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以史為鑒 禮法并重

《群書(shū)治要·孔子家語(yǔ)》中記載：孔子在魯國(guó)做大司寇時(shí)，有父子兩人起了爭(zhēng)訟?？鬃影迅缸雨P(guān)進(jìn)了同一間牢獄，三個(gè)月也沒(méi)有判決。后來(lái)，父親提出撤訴，孔子就把他們釋放了。魯國(guó)的大夫季孫聽(tīng)到此事后問(wèn)孔子：“我曾聽(tīng)您說(shuō)，孝是治國(guó)的根本。現(xiàn)在殺一個(gè)不孝之人可以警誡全國(guó)的百姓都行孝，但是您不把他殺掉，還把他釋放了，是什么道理？”孔子說(shuō)：“上失其道，而殺其下，非理也。”居上位者不行正道，結(jié)果在下位的百姓犯罪，就把他殺掉，這不符合情理?！安唤桃孕?，而聽(tīng)其獄，是殺不辜也?！辈唤虒?dǎo)民眾培養(yǎng)起孝心，而用“孝”來(lái)審判官司，這是殺無(wú)辜之人?！叭姶髷?，不可斬也；獄犴不治，不可刑也”。全軍潰敗不可斬殺士卒，司法混亂不可處罰百姓。因?yàn)椤吧辖讨恍校锊辉诿窆室病保厦娌皇┬械赖陆袒?，罪?zé)不在百姓的身上。“夫慢令謹(jǐn)誅，賊也；征斂無(wú)時(shí)，暴也；不誡責(zé)成，虐也?！毕逻_(dá)命令松弛遲緩，誅殺卻很嚴(yán)厲，這是殘害百姓；橫征暴斂沒(méi)有一定的時(shí)節(jié)，這是暴政；不事先警誡教育就苛求做到，這是虐政。政事杜絕了這三種情形，然后才可用刑。

那么，應(yīng)該如何實(shí)施道德教化呢？這也是有步驟和規(guī)律的：“既陳道德，以先服之。”首先要為人們宣講“孝悌忠信、禮義廉恥”的道理，讓人們信服。當(dāng)人們明白了是非善惡美丑的標(biāo)準(zhǔn)，就不會(huì)輕易作惡。而當(dāng)代社會(huì)看似重視道德教育，但是實(shí)際上人們沒(méi)有形成明確的、家喻戶曉的善惡標(biāo)準(zhǔn)。

宣講了道德之后還是不行，“則尚賢以勸之”，要崇尚那些有德行的人，以勸勉百姓向善。“又不可，則廢不能以憚之”，意思是還是不行，就要廢黜那些不道德的人，讓人們產(chǎn)生畏懼心?！叭羰?，百姓正矣”，如果這些全都做到了，百姓自然就端正了。“其有邪民不從化者，然后待之以刑，則民咸知罪矣。”倘若還有奸邪之徒頑固不化，才給予刑罰的制裁。這樣民眾就能明理知恥而羞于犯罪?！笆且酝柖徽]，刑措而不用也。”于是，就不須使用嚴(yán)厲、苛責(zé)的政令，而刑罰也可擱置不用。

  “今世不然，亂其教，煩其刑，使民迷惑而陷罪焉，又從而制之，故刑彌繁而盜不勝也。”意思是，然而現(xiàn)在的世間卻不是這樣，教育混亂，刑罰繁多，使人迷惑，不知不覺(jué)就犯罪了，又用刑罰來(lái)制裁。結(jié)果，刑罰越來(lái)越繁多，但是盜賊卻數(shù)不勝數(shù)。“世俗之陵遲久矣，雖有刑法，民能勿踰乎？”社會(huì)風(fēng)氣由盛轉(zhuǎn)衰已經(jīng)很久了，雖然有刑法，人民怎能不逾越呢？

所以孔子提醒，要先對(duì)民眾施以道德教化，使他們明確自己在倫理關(guān)系中的責(zé)任和義務(wù)，然后才用刑罰制裁。如果人民沒(méi)有接受教育做了邪曲不正的事，那是應(yīng)該考慮給予寬恕的。寬恕之后，還是一定要對(duì)他們進(jìn)行倫理道德的教育。

《群書(shū)治要·漢書(shū)》中說(shuō)：“今廢先王之德教，獨(dú)用執(zhí)法之吏治民，而欲德化被四海，故難成也?！笔ネ醵际浅许樚斓纴?lái)治理。天道都是好生惡殺，所以圣王一定是把道德教育作為要?jiǎng)?wù)，而把刑罰設(shè)置得非常簡(jiǎn)單?，F(xiàn)在廢除了古圣先王的道德教化，單單地用執(zhí)法之吏制裁人民，還想讓道德的教育化被四海，是很難成就的。這正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的：法安天下，德潤(rùn)人心。必須堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，使法治和德治在國(guó)家治理中相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相得益彰。這是在總結(jié)了歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上得出的必然結(jié)論。

《漢書(shū)》中記載了酷吏嚴(yán)延年的故事。嚴(yán)延年身材短小，卻精明強(qiáng)悍，辦事靈活快捷。作為一郡的長(zhǎng)官，他對(duì)忠誠(chéng)奉公的屬下，像對(duì)待自家人一樣優(yōu)待，居官辦事也不顧個(gè)人得失，所以在他管轄的區(qū)域中沒(méi)有什么事是他所不知道的。但是，嚴(yán)延年有一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，就是痛恨壞人、壞事太過(guò)分了。他尤其擅長(zhǎng)寫?yīng)z詞以及官府的文書(shū)。凡是他想誅殺的人，就親手寫奏折，結(jié)果上面很快就能核準(zhǔn)判定這個(gè)人的死罪。到冬天行刑時(shí)，他命令郡下所屬的各縣把囚犯都押解到郡上，集中在郡府統(tǒng)一處死，一時(shí)血流數(shù)里。為此，郡里的人都把他稱為“屠伯”。在他的轄區(qū)里，“有令則行，有禁則止”，全郡上下一派清明。有一次，嚴(yán)延年的母親從東海來(lái)看望他，本來(lái)是想和他一起行祭禮。但是，她到洛陽(yáng)時(shí)，正碰上嚴(yán)延年處決犯人，血流數(shù)里。她很震驚，于是就住在道旁的亭舍，不肯進(jìn)入郡府。嚴(yán)延年出城到亭舍拜見(jiàn)母親，但是母親卻關(guān)門不見(jiàn)。他在門外脫帽叩頭，過(guò)了好一陣母親才愿意見(jiàn)他。見(jiàn)了面，母親斥責(zé)道：“你有幸作了一郡的太守，治理方圓千里的地方，但是沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)你以仁愛(ài)之心教化百姓，保全百姓平安，反而利用刑罰大肆殺人，以此來(lái)建立威信。難道身為百姓的父母官，就應(yīng)該這樣行事嗎？”嚴(yán)延年趕忙向母親認(rèn)錯(cuò)，還親自為母親駕車，把母親接回郡府。祭祀完畢后，母親對(duì)嚴(yán)延年說(shuō)：“蒼天在上，明察秋毫，豈有亂殺人而不遭報(bào)應(yīng)的道理？想不到我人老了，還要看著壯年的兒子身受刑戮。我要走了，回到東邊的老家為你準(zhǔn)備好葬身之地。”他的母親回到家鄉(xiāng)，見(jiàn)到同族的兄弟，也把這些話講給他們。結(jié)果，過(guò)了一年多，嚴(yán)延年果然出事了。東?？さ娜藳](méi)有不稱頌嚴(yán)延年的母親賢明的。因?yàn)樗吹絻鹤舆^(guò)分殺戮的行為就預(yù)測(cè)到他以后的結(jié)局。

古人明白“上天有好生之德”的道理，所以治國(guó)要順應(yīng)天道，以仁恕之心待民，不能過(guò)于苛刻。古人把“地方官”稱為百姓的父母官，即所謂的“民之父母”，本應(yīng)愛(ài)民如子，哪有父母官對(duì)兒女進(jìn)行屠戮的道理？如果司法官員把人民放在了自己的對(duì)立面，把能夠逮捕多少人、殺戮多少人作為自己的功績(jī)而稱頌，毫無(wú)憐憫感傷之心，這是與天道不符的。

相反，一個(gè)人即使身為執(zhí)掌刑罰的司法官員，只要他有仁愛(ài)之心，不僅會(huì)受到人民的愛(ài)戴，而且還能夠感化百姓。

《孔子家語(yǔ)》記載：孔子的弟子季羔在衛(wèi)國(guó)當(dāng)掌管司法的獄官。他親自判定對(duì)一個(gè)人實(shí)施刖足之刑。后來(lái)衛(wèi)國(guó)有了動(dòng)亂，季羔逃跑。被他判刑的這個(gè)人恰好在守護(hù)城門。他對(duì)季羔說(shuō)：“這面墻上有一個(gè)缺口?！奔靖嵴f(shuō)：“君子不跳墻。”他又對(duì)季羔說(shuō)：“這里邊有一個(gè)洞?！奔靖嵴f(shuō)：“君子不鉆洞?！边@個(gè)人又說(shuō)：“這里有一間房屋可以藏身?！奔靖峋投氵M(jìn)去了。當(dāng)追趕的人都走了，季羔要離開(kāi)時(shí)，就問(wèn)這個(gè)人：“我不能夠虧損君主的法律，所以親自判定對(duì)你處以刖足之刑?，F(xiàn)在我遇到了危難，這正是你報(bào)怨的時(shí)候。但是你卻幫我逃跑，這是什么原因？”這個(gè)人說(shuō)：“判定對(duì)我實(shí)施刖足的刑罰，是因?yàn)槲掖_實(shí)犯了罪，是無(wú)可奈何的事。當(dāng)時(shí)我看您要用法律判罪時(shí)，是先判了別人的罪然后才判我的罪，是希望我能夠得到減免，這一點(diǎn)我看出來(lái)了；在我被判定了罪刑，將要行刑的時(shí)候，您面帶憂愁，有一種傷痛之心現(xiàn)于臉上，這一點(diǎn)我也觀察到了。您這樣做并不是對(duì)我有特別的偏袒，而是像您這樣的君子，自自然然就有這種表現(xiàn)，看到人民犯罪就會(huì)產(chǎn)生一種哀憐之心。這就是我之所以愛(ài)戴您、幫助您的原因?！笨鬃勇?tīng)了這件事后說(shuō)：“善哉為吏！其用法一也，思仁恕則樹(shù)德，加嚴(yán)暴則樹(shù)怨。公以行，其子羔乎！”意思是說(shuō)，子羔做官吏真是不錯(cuò)！雖然都是依法辦事，但是心存仁恕樹(shù)立的就是德行，太過(guò)嚴(yán)厲苛暴樹(shù)立的就是怨氣。既能夠公正，又顯示了德行，子羔做到了！

徒法不足以自行。治理國(guó)家不可能只靠法律。法律法規(guī)再健全、再完備，最終還是要靠人來(lái)執(zhí)行。”同樣作為執(zhí)法人員，但因?yàn)榈滦行摒B(yǎng)不同，存心也不同。有人用殘酷的刑罰對(duì)待百姓，樹(shù)立自己的威嚴(yán)，且以此為榮，而有人卻是心存憐憫，同情人們因沒(méi)有接受良好的教育而違法犯罪，結(jié)果，百姓回報(bào)他們的態(tài)度也截然不同。相信季羔以仁恕之心公正執(zhí)法的典故和孔子“必也使無(wú)訟乎”的愿望會(huì)帶給執(zhí)法人員諸多啟示。

作者：中央黨校劉余莉教授